El pasado 6 de febrero, la cuenta de Facebook Radionoticias Cuenca publicó una denuncia de presunto nepotismo que involucra al ministro de Inclusión Económica y Social, Iván Granda; y su madre Yathcia Janneth Molina Coronel. El mensaje afirma que la mujer “no tiene carrera diplomática” y que como “Consejera Exterior” gana USD 4902.

El artículo 6 de la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep) considera nepotismo cuando la autoridad nominadora de una institución contrata en la misma entidad a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad (primos) y segundo de afinidad (suegros o cónyuge de los hijos), a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho. El diccionario de la Real Academia de la Lengua simplifica el concepto:

Iván Granda fue electo concejal de Cuenca (Azuay) en 2014 y participó en esas elecciones abanderado del entonces movimiento oficialista Alianza PAÍS (AP). El 17 de marzo de 2015 el político renunció a la Dirección Provincial de AP en la capital azuaya y se desafilio. En ese entonces aseguró que su decisión responde a «graves diferencias, irreconciliables» con el gobernador de la provincia de Azuay, Leonardo Berrezueta.

El 11 de septiembre de 2018, Granda fue parte del Ejecutivo con el cargo de Subsecretario de Alineación Política. Pero cinco meses después, el 6 de febrero de 2019, el presidente Lenín Moreno creó, a través del Decreto Ejecutivo 665, la Secretaría Anticorrupción y lo colocó al frente.

El 21 de octubre de ese año, se designó a Iván Granda como Ministro de Inclusión Económica y Social (MIES). Y, hasta la actualidad, se desempeña en esa cartera.

Su madre, Yathcia Janneth Molina Coronel figura en los registros del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana como Consejera del servicio exterior destacada en el Consulado de Ecuador en Ciudad de México desde noviembre de 2019.

La remuneración de Molina en su primer registro de cobro de honorarios, fechado en noviembre de 2019 es de USD 2.034; En febrero de 2020, este rubro se mantiene. Durante su primer mes de estancia existe una diferencia por USD 163 adicionales debido al pago de un valor transitorio. Estos valores se encuentran relacionados con la remuneración mensual unificada y gastos de residencia.

Sin embargo, además de la remuneración mensual unificada que reciben los funcionarios del ministerio de Relaciones Exteriores, aquellos que ejercen su trabajo fuera del territorio ecuatoriano, reciben un monto por el ajuste del costo de vida en el exterior. En el caso de Molina este valor asciende a USD 2868, en total la funcionaria recibe mensualmente USD 4.902. En el rubro se incluye sus gastos por concepto de estadía.

En la Secretaría de Educación Superior Ciencia y Tecnología (Senescyt), la diplomática registra una Licenciatura de la Universidad de Cuenca en Ciencias de la Educación, con especialización en Lengua y literatura. También tiene un título de cuarto nivel como Magíster en Estudios de la cultura, por la Universidad del Azuay.

De acuerdo al Registro Oficial N° 846, del 7 de diciembre de 2012, Janneth Molina fue Directora de Cultura de Cuenca y designada por la entonces ministra de Cultura, Erika Sylva, para realizar un viaje de trabajo a El Salvador, en Centroamérica. Ello demuestra que la actual consejera ocupó cargos en la administración pública antes de que su hijo entre en la misma.

La Dirección de Cultura de Cuenca confirmó a Ecuador Chequea que Molina «se ha dedicado a la cultura en Cuenca, fue directora de Cultura en la región en 2011-2012 y directora del Museo de Arte Moderno en 2014. También fue docente en la Universidad del Azuay e, inclusive, organizó muestras de arte local desde la academia”.

La madre de Granda confirmó a Ecuador Chequea que tiene «25 años dedicada a la cultura y a los Derechos Humanos». Subrayó que desarrolla sus funciones en México en torno a esos temas.

Según la Ley Orgánica del Servicio Exterior, el cargo de consejero está ubicado en la tercera categoría entre los funcionarios, por debajo del Embajador y el Ministro de Relaciones Exteriores. En el artículo 78 se detalla que para ascender de la quinta a la cuarta categoría se requiere poseer título académico en Ciencias internacionales, Diplomacia o su equivalente y afines. Sin embargo, no hace mención a las tres primera categorías.

¿Existe nepotismo en la contratación de Yathcia Janneth Molina Coronel?

El nombramiento de la funcionaria no incumple con la Losep, porque Iván Granda es titular de una cartera de Estado distinta a la de Relaciones Exteriores. Es decir la autoridad contratante, el canciller José Valencia, no tiene relación filial con Molina.

De acuerdo a la dirección de comunicación del Ministerio de Relaciones Exteriores Molina ocupa el cargo de consejera, un rango del Servicio Exterior ecuatoriano equivalente a la tercera categoría. Al igual que el resto de funcionarios de la Misión Diplomática, desempeña funciones asignadas por el Jefe de Misión, de acuerdo al artículo 15, literal k, del Reglamento de Misiones Diplomáticas.

En específico, las tareas de Molina están enfocadas en:

• Organización y gestión de eventos de promoción cultural, turística y comercial del Ecuador
• Organización de encuentros con la comunidad ecuatoriana para promover la integración, el fortalecimiento de la identidad nacional y el empoderamiento de derechos.
• Atención a casos de inadmisiones en el aeropuerto de CDMX
• Atención a casos de ecuatorianos desaparecidos
• Atención a ecuatorianos alojados en Estaciones Migratorias